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11月27日，由中国民主法制出版社、中国社会科学院法学研究所共同主办的《〈中华人民共和国国防教育法〉释义》出版座谈会在京举行。
中国民主法制出版社执行董事（社长）、党委书记、总编辑刘海涛，中国社会科学院学部委员、法学研究所所长莫纪宏，中宣部宣教局（全民国防教育局）宣传指导处四级调研员邱东阳，全国人大常委会法工委国家法室一级调研员周秋生出席活动并致辞。军事科学院军事法制研究院研究员王淑梅、副研究员刘洪顺，国防大学军事管理学院副教授程晓东，中国社会科学院法学研究所研究员支振锋、李忠等作为作者代表交流发言。来自中宣部宣教局（全民国防教育局）、全国人大常委会法工委国家法室、军事科学院、国防大学、退役军人事务部、军队单位、《国防教育》杂志和北京、山西、安徽、河南、四川等地方党委宣传部门、全民国防教育基地、全国中小学国防教育示范学校、社区代表等40多位嘉宾出席会议，共同探讨新时代国防教育的法治化路径，深刻阐释该书的重要价值，为国防教育法的准确理解与贯彻实施提供理论和实践支撑。座谈会由中国民主法制出版社总经理、党委副书记贾兵伟主持。
作为国防教育法修订后的首部权威解读著作，《〈中华人民共和国国防教育法〉释义》（以下简称《释义》）由中国民主法制出版社正式出版。该书以2024年新修订的国防教育法为基础，系统梳理法律修订背景、主要内容及实施要点，共设六章，涵盖总则、学校国防教育、社会国防教育、国防教育保障、法律责任及附则等内容，对法律条文进行逐条权威解读，将成为各级党政机关、学校和社会组织开展国防教育的重要参考用书。
刘海涛表示，中国民主法制出版社作为出版单位，高度重视这一政治任务，成立专项工作小组，经三次编辑审稿会和严格的三审三校流程，汇聚中央国家机关领导、军事科研机构和高校单位专家智慧，确保该书的出版质量。他强调，该书权威性高、实用性强、覆盖面广，不仅逐条解读法律条文、阐明立法原意，更系统阐述法律修订的重大意义与实施要求，为各类主体开展国防教育工作提供精准指导。出版社将以此书出版为契机，持续发挥专业优势，推出更多服务国防和军队建设的优质读物，为深化全民国防教育贡献更大力量。
中国民主法制出版社执行董事（社长）、党委书记、总编辑刘海涛
莫纪宏指出，《释义》的出版发行恰逢其时、意义深远，既是法律条文的“解码器”，更是涵养全民国防意识的“催化剂”。该书具有三重核心价值：一是通俗解读法律条文与修订背景，衔接相关法规，夯实全民国防法治意识；二是针对不同群体明确国防教育目标与参与路径，破解实践落地难题；三是明晰军地职责分工，为基层落实提供支撑，强化国防动员效能。他建议，要以《释义》为抓手广泛开展宣讲活动，推动国防法治知识普及，让关心国防、建设国防、保卫国防成为社会共识。
周秋生表示，新修订的国防教育法对提升全民国防意识、增强国家安全观念至关重要，《释义》的出版有效推动国防教育理念深入人心，是新时代全民国防教育工作的标志性成果。他指出，《释义》不仅是一部权威工具书，更是连接抽象法律条文与国防教育实践的“桥梁”、推动法条精神精准落地的“钥匙”，必将助力实现国防教育从“有法可依”到“有法必依、有法会依”。
在作者交流环节，军事科学院军事法制研究院副研究员刘洪顺，国防大学军事管理学院副教授程晓东，中国社会科学院法学研究所研究员支振锋、研究员李忠，等先后发言，分享了撰写该书的心得体会与思考。
程晓东强调，团队成员深耕领域、加班攻关，成员各有所长的专业积累、法律专家的专业指导、法学教授传授的写作方法，以及全员团结协作的凝聚力，共同保障了释义内容的精准严谨。基于各地及高校对法律解读的迫切需求，他建议团队整合优势，打造精品解读课程，形成“讲课+用书”一体化推广模式，让更多人掌握国防教育法核心要义。
支振锋分享了参与法律修改和释义编写的全程感悟，他表示这一过程既是参与立法实践的过程，更是深化理论认知的过程，极大加深了对国防教育法重要意义的理解。展望未来，将继续加强相关研究，如结合法治宣传教育法、爱国主义教育法开展联动研究，并探索构建国防教育工作第三方评估指标体系，为国防教育法的贯彻落实贡献学术力量。
李忠谈及了在编写过程中的三点体会：一是规定更加严密，针对性填补了实践空白；二是适应性显著增强，紧密衔接法治建设新进展；三是立法技术更趋完善，充分体现了立法者对法律责任落地落实的重视。他建议，要全力激活法律责任条款，强化条款适用，让“违法必追责”落到实处；加强执法能力建设，通过系统培训提升相关执法人员的专业素养和业务能力；强化系统思维，推动国防教育法法律责任条款与政务处分法、治安管理处罚法等法律法规统筹衔接，形成执法合力。
在互动交流环节，中纪委国家监委驻中宣部纪检监察组原一级巡视员唐汇西、中国人民抗日战争纪念馆社会教育部副主任王磊、《国防教育》杂志总编辑张年祥、北京市委宣传部宣传教育处一级主任科员潘飞、河北省社会科学院法学研究所助理研究员刘文慧、山西省委宣传部宣教处（全民国防教育处）二级调研员丁兵、上海市东方绿舟营地党总支委员房佳杰、安徽省委宣传部宣教处（全民国防教育处）四级调研员闫伟光、河南省委宣传部全民国防教育处四级调研员武广兴、四川省全民国防教育宣教中心主任柴佳杰、西安交通大学军事教研室讲师张昊、法治日报社全面依法治国智库负责人杨幸芳等嘉宾代表踊跃发言，提出了一系列兼具理论深度与实践价值的观点建议。
唐汇西认为，《释义》全面系统整合了法律条文、相关修订情况、审议报告、修改意见等内容，形成从立法到条文设计的完整闭环，为学习宣传和法律适用提供了实用工具书，是普及传播国防教育法的重要载体。《释义》详细解读条文内涵、立法目的及适用范围，能助力读者准确理解法律，保障法律精准实施，尤其在司法实践中，可为案件审理、法律争议解决提供重要参考。
中纪委国家监委驻中宣部纪检监察组原一级巡视员唐汇西
王磊认为，《释义》的出版具有重要学术与实践价值，既提供了权威的法律解读，助力理解立法背景与条款应用，又推动了国防教育工作的规范化、法治化，为社会各界准确执行法律提供了指导。他表示，普及国防教育是全社会共同责任，该书为纪念馆后续工作提供了指导性极强的工作指南，相信在其助力下，全民国防教育将开展得更具成效。
中国人民抗日战争纪念馆社会教育部副主任（主持工作）王磊
张年祥表示，研读《释义》后，深感其价值重大。该书既是帮助大家深入学习贯彻国防教育法的工具书，也是各级国防教育工作人员及职能部门依法开展工作的得力助手，更是普及全民国防教育的优秀教材，要全力做好该书的宣传推广工作，充分发挥《释义》的宣传、阐释、引导作用，使其成为推动全民国防教育深入普及、实现高质量发展的重要依托。
潘飞认为，《释义》编写细致、专业准确且通俗易懂，是社会各界深刻理解新修订的国防教育法精神、地方推进全民国防教育工作的权威指南。我们将在中宣部宣教局（全民国防教育局）指导下，坚持首善标准，依托首都资源，创新教育形式、增强教育实效，把《释义》的指导作用落到实处，更好促进首都国防建设和社会主义精神文明建设工作。
刘文慧表示，河北省正计划修订地方国防教育条例，《释义》的出版恰逢其时，犹如“及时雨”。在听到领导专家分享编写过程中的心血付出后，她深受触动与启发，将加强国防教育法相关研究，做好河北省国防教育宣传工作。
丁兵认为，《释义》精准锚定立法核心，系统阐述法律修订的时代背景与立法意图，清晰解读党对全民国防教育的领导要求，让条文背后的逻辑更直观；《释义》贴合全民普法需求，既梳理学校、社会等重点领域规范，又衔接预备役人员国防教育等实操性需求；《释义》赋能国防教育实践，理清工作边界、明确保障措施，为依法开展工作提供清晰指引。他表示，将在相关部门指导下，推动《释义》走进校园、基层、岗位，让国防教育法入脑入心，将法律要求转化为全民守护家国的自觉行动。
山西省委宣传部宣教处（全民国防教育处）二级调研员丁兵
房佳杰分享了三点感受：一是《释义》进一步深化了对法律的理解，该书堪称常态化国防教育教学的核心工具书；二是《释义》为后续开展综合实践教育与国防教育提供了强大支撑；三是希望以此次《释义》出版为契机，作为基层国防教育实践者，搭建交流平台，扩大国防教育影响力，推动工作向更深层次发展。
上海市国防教育基地（东方绿舟）党总支委员、副主任房佳杰
闫伟光表示，参加座谈会仿佛上了一堂精彩的国防教育课，为各方对国防教育工作的付出而深受感动。他表示，该《释义》对安徽相关地方条例修订而言堪称“久旱逢甘霖”，在2024年国防教育法修订后，便启动修订工作，虽邀请专家团队支持，但此前在将原则性、指导性强的法律条文转化为省级细化实施办法时，还面临如何精准落地的难题。《释义》对条文的详细解读，为省级实施办法的编写提供了清晰指引。
安徽省委宣传部宣教处（全民国防教育处）四级调研员闫伟光
武广兴高度肯定《释义》出版的重要意义，在理论价值方面，《释义》作为国防教育法的权威系统解读，填补了该领域专门性、学理性释义著作的空白，完善了法律体系阐释；实践价值上，其对法律条文的精确解释、法律责任的明确界定，为国防教育职能部门工作开展提供专业参考与依据，保障法律执行的统一性和准确性，同时将抽象条文转化为通俗易懂的内容，降低公众学习理解门槛，成为全民普法尤其是国防法治教育的优秀读物；社会价值则体现在增强全民国防观念与忧患意识、弘扬爱国主义精神、凝聚民族向心力、服务强国兴军伟业、夯实国家安全根基，推动国防教育法治化进程。
柴佳杰表示，新时代国防教育面临诸多挑战与复杂情况，亟须法律层面明确指引，该书的出版满足了省级部门工作需求，为沟通协调提供权威依据。书中包含国防教育负责人等新概念、新观点，代表全新工作思路，将深入研读并在实际工作中做好宣传解读。下一步将结合中央培训开展省级培训，以《释义》为依据构建全民国防教育科学体系，同时推动《释义》走进基层，让基层切实了解掌握。
张昊表示，书中关于高校国防教育相关内容兼具接地气、规范性与前瞻性特点，从课程开展、学科建设、活动组织三方面给出指引。在规范性上，明确高校军事理论、军事技能两门必修课的学分学时，强化国防教育在高等教育体系中的地位；在前瞻性上，强调国防教育学科建设及人才培养，提出交叉学科建设思路，适配人工智能等新技术发展趋势；在理念上，秉持“以学生发展为中心”，聚焦国防素养培育，为学生种下强国强军的国防种子，铸牢国防观念。
杨幸芳表示，国防教育与每位公民息息相关，法律文本的概要性让《释义》极具价值。一是法治价值，为各方明确权利责任，避免理解偏差与责任虚化，让法律更具刚性；二是传播价值，以通俗解读搭建法律与公众的沟通桥梁；三是治理价值，助力法律深入社会细微处落地，实现良好法律效果与社会效果。
法治日报社全面依法治国智库负责人、法治网总裁助理兼研究院院长杨幸芳
值得一提的是，会上还举行了新书揭幕及赠书仪式。邱东阳、周秋生共同为新书揭幕，并与刘海涛、莫纪宏等一道，向四川省委宣传部、退役军人事务部、河北省军区、中国人民抗日战争纪念馆、北京科技大学、中国人民大学附属中学以及北京市右安门街道翠林三里社区等单位代表赠书。
受赠单位代表表示，将充分利用《释义》开展学习培训，推动国防教育法在基层落地生根。
退役军人事务部退役军人培训中心教材处处长李转业表示，座谈会后将专门研究《释义》在退役军人系统的推广宣传与实践应用。目前退役军人事务部在中宣部牵头下推进“国防教育辅导员”新职业，《释义》可作为核心教材。下一步将大批量推广学用，组织专家、退役军人等开展授课，助力新职业发展。
北京科技大学武装部副部长、校征兵工作站站长王小宁从四方面分享《释义》的使用思路，包括领导干部先学先知、融入课程教学、加强推广传播和指导实践。
中国人民大学附属中学德育处副主任牛建明表示，学校国防教育是全民国防教育的根基，《释义》既是权威解读也是实操指南，将组织教师进行教学研讨，通过主题教育活动让抽象的法律条文转化为学生的爱国情怀和责任的担当。
北京市丰台区右安门街道翠林三里社区党委副书记朱蕾认为，《释义》由权威部门组织专家编写，内容精准、解读透彻，精准解决了社区开展国防教育“学什么、怎么学”的核心难题。社区将以该书为重要依据，引导居民增强国防意识、掌握国防知识，让“关心国防、热爱国防”成为社区新风尚。
贾兵伟在总结发言中表示，出版社将对《释义》内容进行多元深入开发，比如采用视频解读、碎片化解读、专题授课等群众喜闻乐见的形式，适配当下阅读习惯，让法律精神更好地落地生根，同时深化与各界交流合作，做好《释义》的推广工作，让国防教育法的精神深入人心，让国防观念深入千家万户。
与会专家一致认为，《释义》内容丰富详实、释义精准权威，既为国防教育法的学术研究提供了坚实支撑，也为基层实践开展提供了清晰指引，必将成为学习宣传国防教育法的重要载体，对进一步增强全民国防意识、筑牢全民国防观念、推进国防教育法治化进程起到重要推动作用。
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